Докладна записка относно Кандидатстване на Община Момчилград с проектно предложение по процедура BG05SFPR001-1.008 „Комплексни програми на общинско ниво за десегрегация на училищата, превенция на вторичната сегрегация и против дискриминацията (чрез подбор
УВАЖУВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖУВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
Управляващият орган на Програма „Образование“ 2021-2027 г. (ПО) обяви процедура за кандидатстване за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ чрез подбор на проектни предложения BG05SFPR001-1.008 „Комплексни програми на общинско ниво за десегрегация на училищата, превенция на вторичната сегрегация и против дискриминацията (чрез подбор)“ в рамките на Приоритет 1 „Приобщаващо образование и образователна интеграция“ на Програмата.
Основната цел на процедурата е насърчаване процеса на образователна десегрегация и превенция за недопускане на вторична сегрегация. Процедурата за безвъзмездна финансова помощ се реализира с финансовата подкрепа на Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+).
Специфични цели на операцията са:
- Подкрепа на местните общности за преодоляване на предрасъдъци и негативни обществени нагласи в процеси на десегрегация в образованието;
- Подкрепа за предотвратяване или преодоляване на процесите на вторична сегрегация в училищата.
Приобщаващото образование, по специално на уязвими и маргинализирани групи като роми, продължава да бъде предизвикателство поради няколко фактора, сред които наличието на училища с висока концентрация на ученици от уязвими групи, чиито родители са с нисък образователен статус, което ги поставя в неблагоприятна позиция на пазара на труда, в риск от социално изключване и води до формиране на негативни стереотипи спрямо „различието”. Влияние оказват и социално-икономическите фактори, демографското развитие на населените места и консервативните традиции, понижаващи значението и ценността на образованието. Ниските образователни резултати на учениците от уязвими групи, недостатъчната мотивация за учене и високият процент сред тях, които не посещават редовно училище и постепенно отпадат от образователната система водят до влошаване на репутацията на училището и на постепенно преместване или незаписване на ученици извън уязвимите групи в него (т.н. вторична сегрегация на образователните институции). За община Момчилград са определени четири училища и една детска градина от МОН, които попадат в тази категория. Това са ОУ „Васил Левски“ с. Равен, ОУ „Св. Св. Кирил и Методий“ с. Нановица, ОУ „Н. Й. Вапцаров“ с. Звездел, ОУ „Н. Й. Вапцаров“ с. Груево и ДГ „Пролет“ с. Груево.
Деца и ученици, които се обучават в детски градини и училища с висока концентрация на уязвими групи, много по-трудно се справят с усвояването на учебното съдържание и сред тях много по-лесно се възпроизвежда незаинтересоваността към ученето. Училищната сегрегация се оказва една от формите на дискриминация и нарушение на правата на засегнатите ученици, тъй като техните възможности за учене са сериозно засегнати от изолацията и липсата на приобщаване в масовите училища. Сегрегацията в училище е важна тема в дневния ред на образователната политика, поради потенциалните социално-икономически последици.
Общият бюджет по настоящата процедура за БФП е: 28 624 214 лева,
Допустими кандидати по процедурата са:
- Общини;
- Държавни, общински и частни училища;
- Юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ) за осъществяване на дейност в обществена полза съгласно Закона за юридическите лица с нестопанска цел с доказан опит и експертиза в сферата на образованието и/или работа с уязвими групи.
Допустими партньори по процедурата са общини, държавни, общински и частни училища, юридически лица с нестопанска цел с доказан опит и експертиза в сферата на образованието и/или работа с уязвими групи, Регионални управления на образованието (РУО). Допустими асоциирани партньори са Регионални управления на образованието (РУО) и Обществени съвети към училищата съгласно глава XIV от ЗПУО.
Партньорството е задължително за всяко проектно предложение.
Община може да участва като кандидат в едно проектно предложение в задължително партньорство с поне две училища от различни категории с уязвими групи.
Допустими целеви групи по процедурата са:
- Ученици от уязвими групи като роми, или търсещи или получили международна закрила, с пропуски в усвояването на учебното съдържание, ученици в риск от отпадане от образователната система, от училища с висока или с по-ниска или без концентрация на уязвими групи, ученици от други уязвими групи;
- Родители;
- Учители, други педагогически специалисти и непедагогически персонал;
- Служители в общинската и училищната администрация, вкл. представители на Общински съвет и/или РУО.
Дейностите, които ще получат подкрепа, включват:
- Дейност 1. Създаване на училищни и местни общности в подкрепа процеса на десегрегация на училищата и намаляване на негативни обществени нагласи в образованието;
- Дейност 2. Обучения на местна и училищна администрация, на образователни медиатори, социални работници и други заинтересовани страни и на педагогически специалисти за работа в мултикултурна среда, за придобиване, развиване и прилагане на компетентности и умения за подкрепа за предотвратявен илидемократична култура съгласно Референтната рамка на компетенциите за демократична култура, обучения за прилагане на Хартата на основните права на ЕС;
- Дейност 3. Мобилност и обмяна на опит;
- Дейност 4. Училищни дейности в подкрепа на десегрегацията.
Дейностите следва да се изпълняват на територията на Република България.
Минималният размер на безвъзмездната финансова помощ за проект по настоящата процедура е 250 000 лева., а максималният - 750 000 лева. Mаксималната продължителност на един проект е 36 месеца, считано от датата на подписване на административния договор за предоставяне на БФП, но не по-късно от 31.12.2029 г.
Проектните предложения се подават от кандидатите само в електронен формат, подписани с квалифициран електронен подпис (КЕП).
Краен срок за кандидатстване: 30.06.2025 г., 17:30 часа, чрез ИСУН.
Община Момчилград възнамерява да кандидатства по процедурата в партньорство с общински училища и ЮЛНЦ като един от необходимите документи за кандидатстване е Решение на общински съвет, с което се изразява съгласие с участието на общината в проектното предложение като кандидат.
Във връзка с гореизложеното на основание чл.21, ал.1 и т.23 от ЗМСМА, предлагам Общински съвет – Момчилград да вземе следното:
проекто
Р Е Ш Е Н И E :
1. Дава съгласие Община Момчилград да кандидатства с проектно предложение по процедура BG05SFPR001-1.008 „Комплексни програми на общинско ниво за десегрегация на училищата, превенция на вторичната сегрегация и против дискриминацията (чрез подбор)“, финансирана по Програма ,,Образование“ 2021-2027 г.;
2. Упълномощава кмета на Община Момчилград да извърши всички необходими действия при кандидатстване и реализиране на проекта.
С уважение,
ИЛКНУР КЯЗИМ
Кмет на община Момчилград
Изготвил:
Ваня Петрова – Гл. експерт „ЕПП“
Съгласували:
Гюлюзар Исмаил ………… дата: …………
Заместник-кмет
Нефизе Салиф ………… дата: …………
Началник на отдел „Европейски програми и проекти“
